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2020-03-29 11:13:59 來源(yuan)︰最高人民(min)檢察院

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國家(jia)衛健委、最高法、最高檢、公安(an)部聯合印(yin)發(fa)通(tong)知

依(yi)法嚴懲疫情期間七類涉醫(yi)違法犯罪

人民(min)檢察院從(cong)快審(shen)查批準逮捕提起公訴

2月7日,國家(jia)衛生健康委、最高人民(min)法院、最高人民(min)檢察院和公安(an)部聯合印(yin)發(fa)《關于做好(hao)新型(xing)冠(guan)狀病毒肺(fei)炎疫情防(fang)控期間保障醫(yi)務人員安(an)全(quan)維護良好(hao)醫(yi)療秩序(xu)的通(tong)知》(以下簡稱《通(tong)知》)。

《通(tong)知》fen)賦觶 灤xing)冠(guan)狀病毒肺(fei)炎疫情發(fa)生後,廣(guang)大(da)醫(yi)務人員舍小家(jia)、顧大(da)家(jia),全(quan)力救治患者、防(fang)控疫情,始終(zhong)把人民(min)群眾生命安(an)全(quan)和身體健康放在(zai)第一位。當前,疫情防(fang)控處于關鍵時期,保障醫(yi)務人員安(an)全(quan)、維護正(zheng)常醫(yi)療秩序(xu)是打贏疫情防(fang)控攻堅戰(zhan)的重(zhong)要保障。各地區、各有關部門要進(jin)一步提高政治站位,切實(shi)把思想和行(xing)動統一到習近平總書記重(zhong)要指(zhi)示精神和黨中央決策部署上(shang)來,密切關注、嚴密防(fang)範疫情防(fang)控期間的各類涉醫(yi)違法犯罪行(xing)為,對侵犯醫(yi)務人員人身安(an)全(quan)、擾亂正(zheng)常醫(yi)療秩序(xu)的行(xing)為予以嚴肅查處、嚴厲打擊,為醫(yi)務人員和廣(guang)大(da)患者創造良好(hao)診療環境,全(quan)力保障疫情防(fang)控工作順利開展(zhan)。

《通(tong)知》明確疫情防(fang)控期間涉醫(yi)違法犯罪防(fang)範處置工作要求,並提出7類將予以嚴厲打擊的涉醫(yi)違法犯罪情形(xing),包括(一)毆(ou)打、故意傷害、故意殺害醫(yi)務人員的;(二)以暴(bao)力、威(wei)脅等方法非(fei)法限制醫(yi)務人員人身自由,或者公然(ran)侮(wu)辱、恐嚇、誹謗醫(yi)務人員的;(三(san))對醫(yi)務人員實(shi)施(shi)撕扯防(fang)護用具、吐口水等行(xing)為,可能導致醫(yi)務人員感染(ran)新型(xing)冠(guan)狀病毒的;(四(si))以暴(bao)力、威(wei)脅等方法拒(ju)不接受(shou)醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)的檢疫、隔離、治療措施(shi),或者阻(zu)礙醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)依(yi)法處置傳染(ran)病患者尸體的;(五)強拿硬要或者故意損毀、佔(zhan)用醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)的財物,或者在(zai)醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)起哄鬧事、違規停放尸體、私設(she)靈堂,造成秩序(xu)混亂、影(ying)響(xiang)疫情防(fang)控工作正(zheng)常進(jin)行(xing)的;(六)非(fei)法攜帶槍(qiang)支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品(pin)進(jin)入醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)的;(七)其他侵犯醫(yi)務人員安(an)全(quan)、擾亂醫(yi)療秩序(xu)的情形(xing)。

《通(tong)知》要求,在(zai)新型(xing)冠(guan)狀病毒肺(fei)炎疫情防(fang)控期間發(fa)生上(shang)述(shu)情形(xing)的,衛生健康行(xing)政部門應(ying)當及時指(zhi)導jia)yi)療衛生機(ji)構(gou)做好(hao)突(tu)發(fa)事件應(ying)急處置工作,采取果斷措施(shi),最大(da)程度保障醫(yi)務人員和其他患者安(an)全(quan),維護醫(yi)療秩序(xu)並及時報警,協助做好(hao)安(an)全(quan)防(fang)護工作。公安(an)機(ji)關接到報警後應(ying)當及時出警、快速處置;對應(ying)當追究刑事責任的,依(yi)法及時立案(an)偵(zhen)查,全(quan)面、規範地收(shou)zhan)  潭ㄖ?ju)。

對上(shang)述(shu)情形(xing)中構(gou)成犯罪的,人民(min)檢察院應(ying)當從(cong)快審(shen)查批準逮捕、提起公訴。人民(min)法院應(ying)當加快審(shen)理進(jin)度,在(zai)全(quan)面查明案(an)件事實(shi)的基礎上(shang)正(zheng)確適用法律、準確定罪量(liang)刑。對yuan)缸鋃 ji)卑劣(lie)yin)?榻詼e)劣(lie)yin)?佷尾腥獺 zhu)觀惡(e)性深、人身危險性yuan)螅 蛘咚缸鐨xing)嚴重(zhong)危害公共安(an)全(quan)、社會影(ying)響(xiang)惡(e)劣(lie)的被告人,予以yuan)cong)嚴懲處,符合判(pan)處重(zhong)刑至死刑條件的,堅決依(yi)法判(pan)處。

關于做好(hao)新型(xing)冠(guan)狀病毒肺(fei)炎

疫情防(fang)控期間保障醫(yi)務人員安(an)全(quan)維護良好(hao)醫(yi)療秩序(xu)的通(tong)知

各省、自治區、直轄市(shi)衛生健康委、高級人民(min)法院、人民(min)檢察院、公安(an)廳(局),解(jie)放軍軍事lu)ㄔ骸 錄觳煸海 陸 ㄉshe)兵團衛生健康委,新疆維吾爾自治區高級人民(min)法院生產建設(she)兵團分(fen)院,新疆生產建設(she)兵團人民(min)檢察院、公安(an)局︰

近日,習近平總書記對做好(hao)新型(xing)冠(guan)狀病毒肺(fei)炎疫情防(fang)控期間保障醫(yi)務人員安(an)全(quan)、維護醫(yi)療秩序(xu)工作作出重(zhong)要指(zhi)示。為認真(zhen)貫徹落實(shi)習近平總書記重(zhong)要指(zhi)示精神,根據(ju)中央應(ying)對新型(xing)冠(guan)狀病毒肺(fei)炎疫情工作領導小組會議部署,現就疫情防(fang)控期間保障醫(yi)務人員安(an)全(quan)、維護良好(hao)醫(yi)療秩序(xu)工作通(tong)知如下︰

一、充分(fen)認識做好(hao)疫情防(fang)控期間保障醫(yi)務人員安(an)全(quan)、維護良好(hao)醫(yi)療秩序(xu)工作的重(zhong)要性

長期以來,我國廣(guang)大(da)醫(yi)務人員在(zai)醫(yi)療戰(zhan)線辛勤耕耘(yun)、無(wu)私奉(feng)獻,為保障人民(min)群眾生命健康、推進(jin)我國醫(yi)療衛生事業發(fa)展(zhan)作出重(zhong)大(da)貢獻。特別(bie)是新型(xing)冠(guan)狀病毒肺(fei)炎疫情發(fa)生以來,全(quan)國醫(yi)療衛生系統認真(zhen)貫徹落實(shi)習近平總書記qiang)賾諶quan)力做好(hao)疫情防(fang)控工作的重(zhong)要指(zhi)示精神,按照黨中央統一部署要求,全(quan)面投入疫情防(fang)控工作。廣(guang)大(da)醫(yi)務人員舍小家(jia)、顧大(da)家(jia),全(quan)力救治患者、防(fang)控疫情,始終(zhong)把人民(min)群眾生命安(an)全(quan)和身體健康放在(zai)第一位。近期,個別(bie)醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)發(fa)生患者及家(jia)屬毆(ou)打、辱罵醫(yi)務人員、故意擾亂醫(yi)療秩序(xu)等行(xing)為,嚴重(zhong)侵害醫(yi)務人員的合法權益,造成惡(e)劣(lie)社會影(ying)響(xiang)。當前,疫情防(fang)控正(zheng)處于關鍵時期,保障醫(yi)務人員安(an)全(quan)、維護正(zheng)常醫(yi)療秩序(xu)是打贏疫情防(fang)控攻堅戰(zhan)的重(zhong)要保障。各地區、各有關部門要進(jin)一步提高政治站位,增強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信”、做到“兩個維護”,切實(shi)把思想和行(xing)動統一到習近平總書記重(zhong)要指(zhi)示精神和黨中央決策部署上(shang)來,把疫情防(fang)控作為當前最重(zhong)要的工作來抓(zhua),牢(lao)固樹立底線思維和風(feng)險防(fang)範意識,密切關注、嚴密防(fang)範疫情防(fang)控期間的各類涉醫(yi)違法犯罪行(xing)為,尤其對侵犯醫(yi)務人員人身安(an)全(quan)、擾亂正(zheng)常醫(yi)療秩序(xu)的行(xing)為依(yi)法予以嚴肅查處、嚴厲打擊,為醫(yi)務人員和廣(guang)大(da)患者創造良好(hao)診療環境,全(quan)力保障疫情防(fang)控工作順利開展(zhan)。

二、依(yi)法嚴厲打擊疫情防(fang)控期間涉醫(yi)違法犯罪行(xing)為

實(shi)施(shi)下列侵犯醫(yi)務人員安(an)全(quan)、擾亂醫(yi)療秩序(xu)行(xing)為,構(gou)成犯罪的,依(yi)法追究刑事責任;構(gou)成違反治安(an)管理行(xing)為的,依(yi)法予以治安(an)管理處罰︰(一)毆(ou)打、故意傷害、故意殺害醫(yi)務人員的;(二)以暴(bao)力、威(wei)脅等方法非(fei)法限制醫(yi)務人員的人身自由,或者公然(ran)侮(wu)辱、恐嚇、誹謗醫(yi)務人員的;(三(san))對醫(yi)務人員實(shi)施(shi)撕扯防(fang)護用具、吐口水等行(xing)為,可能導致醫(yi)務人員感染(ran)新型(xing)冠(guan)狀病毒的;(四(si))以暴(bao)力、威(wei)脅等方法拒(ju)不接受(shou)醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)的檢疫、隔離、治療措施(shi),或者阻(zu)礙醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)依(yi)法處置傳染(ran)病患者尸體的;(五)強拿硬要或者故意損毀、佔(zhan)用醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)的財物,或者在(zai)醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)起哄鬧事、違規停放尸體、私設(she)靈堂,造成秩序(xu)混亂、影(ying)響(xiang)疫情防(fang)控工作正(zheng)常進(jin)行(xing)的;(六)非(fei)法攜帶槍(qiang)支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品(pin)進(jin)入醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)的;(七)其他侵犯醫(yi)務人員安(an)全(quan)、擾亂醫(yi)療秩序(xu)的情形(xing)。

在(zai)新型(xing)冠(guan)狀病毒肺(fei)炎疫情防(fang)控期間發(fa)生上(shang)述(shu)情形(xing)的,衛生健康行(xing)政部門應(ying)當及時指(zhi)導jia)yi)療衛生機(ji)構(gou)做好(hao)突(tu)發(fa)事件應(ying)急處置工作,采取果斷措施(shi),最大(da)程度保障醫(yi)務人員和其他患者安(an)全(quan),維護醫(yi)療秩序(xu)並及時報警,協助做好(hao)安(an)全(quan)防(fang)護工作。公安(an)機(ji)關接到報警後應(ying)當及時出警、快速處置;對應(ying)當追究刑事責任的,依(yi)法及時立案(an)偵(zhen)查,全(quan)面、規範地收(shou)zhan)  潭ㄖ?ju)。

對上(shang)述(shu)情形(xing)中構(gou)成犯罪的,人民(min)檢察院應(ying)當從(cong)快審(shen)查批準逮捕、提起公訴。人民(min)法院應(ying)當加快審(shen)理進(jin)度,在(zai)全(quan)面查明案(an)件事實(shi)的基礎上(shang)正(zheng)確適用法律、準確定罪量(liang)刑。對yuan)缸鋃 ji)卑劣(lie)yin)?榻詼e)劣(lie)yin)?佷尾腥獺 zhu)觀惡(e)性深、人身危險性yuan)螅 蛘咚缸鐨xing)嚴重(zhong)危害公共安(an)全(quan)、社會影(ying)響(xiang)惡(e)劣(lie)的被告人,予以yuan)cong)嚴懲處,符合判(pan)處重(zhong)刑至死刑條件的,堅決依(yi)法判(pan)處。

三(san)、強化醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)安(an)全(quan)防(fang)範措施(shi)

各級衛生健康行(xing)政部門應(ying)當結(jie)合疫情防(fang)控工作需要,進(jin)一步落實(shi)《關于加強醫(yi)院安(an)全(quan)防(fang)範系統建設(she)的指(zhi)導jia)餳國衛辦醫(yi)發(fa)﹝2013﹞28號(hao))和《關于印(yin)發(fa)嚴密防(fang)控涉醫(yi)違法犯罪維護正(zheng)常醫(yi)療秩序(xu)意見的通(tong)知》(國衛辦醫(yi)發(fa)﹝2017﹞27號(hao))等文(wen)件要求,督促、指(zhi)導jia)yi)療衛生機(ji)構(gou)健全(quan)完(wan)善各項安(an)全(quan)保衛制pin)取Vzhong)點督促指(zhi)導承接疫情防(fang)控工作的醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)強化安(an)保工作,根據(ju)需要組建應(ying)急安(an)保隊伍(wu),重(zhong)點加強社區衛生服(fu)務機(ji)構(gou)、醫(yi)院發(fa)熱門診、隔離病房(fang)等人流密集的重(zhong)點診療區域安(an)全(quan)保衛工作。主(zhu)動排查調處化解(jie)各類醫(yi)患矛盾糾(jiu)紛,及時消(xiao)除(chu)各類安(an)全(quan)隱患,嚴防(fang)“小事拖大(da)、大(da)事拖炸”。加強對醫(yi)務人員的安(an)全(quan)培訓教育,提升安(an)全(quan)防(fang)範意識,安(an)保人員應(ying)當加強盯(ding)防(fang),發(fa)現威(wei)脅醫(yi)務人員人身安(an)全(quan)的隱患應(ying)當及時報警。各地公安(an)機(ji)關要全(quan)面提升定點救治醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)勤務等級,強化顯性用警,加強巡邏防(fang)控,並按照“一院一專班(ban)”要求,指(zhi)導jia)yi)療衛生機(ji)構(gou)落實(shi)各項安(an)全(quan)防(fang)範措施(shi),確保醫(yi)務人員和醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)安(an)全(quan)。

四(si)、健全(quan)完(wan)善協調配合工作機(ji)制

疫情防(fang)控期間,各有關部門要進(jin)一步強化大(da)局意識、責任意識,依(yi)托創建“平安(an)醫(yi)院”活動工作小組,鞏固多部門聯動的分(fen)工協作機(ji)制。各級衛生健康行(xing)政部門、醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)要主(zhu)動加強同(tong)公安(an)機(ji)關的工作溝通(tong),制pin)ㄍwan)善疫情防(fang)控期間應(ying)急工作預案(an),建立健全(quan)信息通(tong)報、共享、處置和反饋(kui)機(ji)制,對于疫情防(fang)控工作中存在(zai)的風(feng)險隱患,應(ying)當立即通(tong)報並及時采取防(fang)範措施(shi)。公安(an)機(ji)關應(ying)當進(jin)一步加強與人民(min)檢察院、人民(min)法院的溝通(tong)協調,積極(ji)配合人民(min)檢察院、人民(min)法院在(zai)辦案(an)過(guo)程中提出的補充、核實(shi)證據(ju)等意見建議。人民(min)法院在(zai)審(shen)判(pan)過(guo)程中發(fa)現醫(yi)療衛生機(ji)構(gou)存在(zai)安(an)全(quan)保衛機(ji)制不健全(quan)等問題的,應(ying)當及時提出司法建議。在(zai)案(an)事件處置過(guo)程中,各有關部門應(ying)當主(zhu)動與宣傳部門加強溝通(tong),依(yi)法及時發(fa)布信息,回應(ying)社會關切。

本通(tong)知印(yin)發(fa)後,各地對疫情防(fang)控期間侵犯醫(yi)務人員安(an)全(quan)、擾亂醫(yi)療秩序(xu)案(an)事件,應(ying)當及時向國家(jia)衛生健康委和公安(an)部報告;辦理相關刑事案(an)件遇到法律適用問題的,應(ying)當分(fen)別(bie)及時層報最高人民(min)檢察院、最高人民(min)法院。

 

國家(jia)衛生健康委 最高人民(min)法院

最高人民(min)檢察院 公安(an)部

2020年03月29日

 

【編輯】依(yi)孜(zi)
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